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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国

每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。